乐山市人力资源和社会保障局关于对乐山市政协第七届五次会议第213号提案的办理答复
发布时间: 2020-11-18 15:41      来源: 市人社局
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民进乐山市委

您提出的“对建档立卡贫困户的培训亟待统筹”的提案,我单位已经办理,现将办理情况答复如下:

我局高度重视关于“对建档立卡贫困户的培训亟待统筹”的提案办理工作,庚即召集扶贫开发局、市农业农村局及局机关相关科室和单位就提案中有关政府补贴类技能培训存在统筹不够,针对性、实用性不强,贫困劳动者参与度不高,技能单一等问题进行认真分析研究,认为统筹培训资源、强化培训质量、加强舆论宣传的建议具有很强的指导性和实操性,对提出的问题照单全收,对建议意见全部采纳。我局结合近年工作实践,对该项提案的办理意见是:

一、推动培训管理“制度化”

一是夯实推进机制。针对农村建档立卡贫困户素质偏低和技能水平整体不高的状况,整合培训资源下发了《开展农村贫困劳动力技能培训全覆盖行动实施方案》,明确了部门职责及落实主体,制定了培训计划、资金保障等有关具体措施,以市委、市政府的名义下发。为提高培训针对性和实用性,印发了《关于进一步规范就业创业培训工作有关问题的通知》《乐山市职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》,明确我市三年职业技能提升行动的目标任务、实施方式、培训体系、补贴政策、组织领导以及相关部门的职责任务,形成市人社局牵头,区县和市级部门相互配合的工作机制,明确三年内落实1.6亿元职业技能提升行动专项资金,支持培训企业职工和贫困劳动力等重点群体,力争到2021年底,全市技能劳动者占就业人员总量的25%以上、高技能人才占技能劳动者总量的30%以上,技能提升培训6万人次以上。二是加强行业部门职业培训统筹。行业部门认定,由行业部门组织重点群体和单位开展的职业技能提升培训,本行业培训标准低于《乐山市职业技能提升行动补贴指导标准》的,按行业标准执行;行业部门没有现成标准的,可参照《乐山市职业技能提升行动补贴指导标准》的相关课时标准执行;本行业培训标准高于《乐山市职业技能提升行动补贴指导标准》的,具体标准由行业部门商同级人力资源社会保障部门和财政部门确定。三是明确工作方法。印发了《乐山市农村贫困劳动力技能培训全覆盖行动八步工作法》,从工作方法、工作步骤、工作路径等方面指导区县更加规范的开展农村贫困劳动力技能培训全覆盖工作。四是强化督导检查。把此项工作作为市脱贫办年度考核重要内容,印发了《乐山市农村贫困劳动力技能培训全覆盖工作指导细则》,突出问题导向、目标导向、效果导向,按季由脱贫办牵头督促检查。

二、提高培训项目“精准化”

为提高贫困劳动力培训积极性,丰富培训内容和培训方式,我局积极整合部门资源,根据市场需求和劳动者培训意愿,提升培训的针对性和实用性。一是精选工种。本着便捷化、通俗化、易操作原则,把原有的1000多个专业性强、要求高、使用率低的工种进行甄别,结合当地产业发展需求和城乡劳动力培训意愿,精心筛选100余个贴近劳动力实际的工种,并根据需求变化适时进行更新。二是精准需求。依托社区干部、乡镇干部、村“两委”干部、驻村第一书记等,采取入户走访形式,并结合当地产业发展需求和城乡劳动力实际,指导选择培训项目,录入信息系统,形成全市劳动力培训需求“大数据”。三是精准识别。整合就业、社保、医保、工商、人才等部门数据资源,推进部门业务联动,实现参训学员身份自主识别;协同社保单位参保、工商登记,精准掌握劳动力培训后就业、创业去向;将培训报名、培训开班、结业补贴全部纳入一体化平台实时入库,培训全过程严格风控,业务之间自动校验。四是精准调度。依托信息系统基础数据自动生成《技能培训需求调查清单》、《技能培训年度培训任务(项目)清单》、《技能培训人员清单》,运用信息系统精准比对、记录、分析培训成效,进一步加强培训工作调度。五是精准监管。利用就业通手机APP平台及时更新培训学员信息,将实地巡查图片上传信息系统,为开展培训、督查督导提供真实、可靠、准确的第一手资料;利用数字化教室联网考勤机、监控机,将以往人工考勤、实地巡查转化为“一屏监管”,方便督查。六是全面推广网上培训超市。结合城乡劳动力工学矛盾,打造网上就业培训超市,上线了农村实用技术、文旅服务、加工制造、创业培训等六大板块课程内容,免费向城乡劳动者提供适用视频课程,引导城乡劳动者开展信息化、菜单式、自选课程的培训服务。截至目前网络培训超市已上线3000余个专业课程,访问量超50000余人次。

三、加强师资队伍建设“多元化”

围绕市级部门和区县在特色工种、产业项目、乡村振兴发展等需求实际,进一步加大技能培训师资队伍建设。一是充实师资队伍力量。将农村实用技术土专家、农科院专家、企业技术能手、职业技术学院教师等群体纳入培训师资队伍,充实技能培训师资队伍力量,提升技能培训实效。二是严格师资队伍考核。积极组织开展创业培训讲师年度考核工作,对讲师职业道德、授课效果、年度执行任务情况、提供后续服务情况等方面进行考核。三是储备品牌师资。为发掘土专家、田秀才,我市2019年开展“聚焦乡村振兴  ——寻找乡村匠人”活动,让各类匠人在乡村大展才华、大显身手,对地方经济的振兴与发展起到示范带头作用。此次活动入选的匠人工种优先列入当地职业技能培训项目工种,入选的乡村匠人具有职业技能培训教师资格。四是加强政策宣传,在利用广播电视、报刊杂志、微信公众号等新媒体进行常规政策宣传的同时,在全市适时开展了职业技能提升行动服务周活动,组织有关专业人员进企业、走街道、下农村,发放宣传手册3万余份,召开政策宣讲会5场,张贴标语5000余张,大力宣传职业技能提升行动相关政策,展示职业技能培训师资队伍和高技能人才风采。

谢谢您对乐山市人力资源和社会保障局工作的关心和支持!

联系人:许先进;联系电话:13696156366。

 

                           

 

 

                          乐山市人力资源和社会保障局

                       2020618

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