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乐山市农业农村局对农民工回引培育政策的解读
信息来源: 市农业农村局 发布日期: 2019-06-19
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1.农机购置补贴。各省(自治区、直辖市)在中央财政农机购置补贴机具种类范围内选取确定本省补贴机具品目,实行补贴范围内机具应补尽补,优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需要,增加畜禽粪污资源化利用机具品目。对购买国内外农机产品一视同仁。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算,原则上测算比例不超过30%。2018年补助中央财政资金490万元,补助从事业生产的经营组织和农户,100元-50万元不等,比如夹江县乐天农业机械化服务专业合作社购干燥机械、耕地机械、拖拉机5台套,补助农机购置补贴资金17.7万元;市中区奥甘霖生物科技有限公司购饲料作物收获机械打(压)捆机4台,补助农机购置补贴资金12万元。

2.优势特色主导产业发展。围绕区域优势特色主导产业,着力发展一批小而精的特色产业集聚区,示范引导一村一品、一镇一特、一县一业发展。选择地理特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的200个地理标志农产品,开展保护提升。实施绿色循环优质高效特色农业促进项目,形成一批以绿色优质农产品生产、加工、流通、销售产业链为基础,集科技创新、休闲观光、种养结合的农业产业集群。承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持。今年井研申报绿色循环优质高效特色农业项目(四川共3个名额,井研县已入围),资金1800万元。

3.国家现代农业产业园。2017年开始,继续创建一批国家现代农业产业园,择优认定一批国家现代农业产业园,立足优势特色产业,聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集、“生产+加工+科技”的现代农业产业集群。创建工作由各省(自治区、直辖市)负责,中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金,通过农业农村部、财政部认定后,再视情况安排部分奖补资金。2017年峨眉成功申报国家现代农业产业园,中央奖补资金1亿元,验收通过后再追加5000万元。

4.农业产业强镇示范。以乡土经济活跃、乡村产业特色明显的乡镇为载体,以产业融合发展为路径,培育乡土经济、乡村产业,规范壮大生产经营主体,创新农民利益联结共享机制,建设一批产业兴旺、经济繁荣、绿色美丽、宜业宜居的农业产业强镇。中央财政通过安排奖补资金予以支持。2018年峨边县新林镇申报成功,中央资金支持该项目1200万,2019年,马边劳动乡和井研集益乡进行了申报,预计中央资金支持该项目800-1200万。

5.农作物秸秆综合利用试点。在全国范围内整县推进,坚持农用优先、多元利用,培育一批产业化利用主体,打造一批全量利用样板县。激发秸秆还田、离田、加工利用等各环节市场主体活力,探索可推广、可持续的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。2018年夹江争取中央秸秆综合利用项目744万,共有四川代氏木业、佰农源粮食合作社等114家龙头企业、专业合作社和农业生产大户享受到各种补贴(资金奖补和物资、机械补助)。(另市上2017年单列500万补助秸秆综合利用,2018年实施19个项目,补助了17家企业,分别为20万-30万元不等。)

6.畜禽粪污资源化处理。支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用工作,实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则,以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方式,新(扩)建畜禽粪污收集、利用等处理设施,以及区域性粪污集中处理中心、大型沼气工程,实现规模养殖场全部实现粪污处理和资源化利用,形成农牧结合、种养循环发展的产业格局。2018年井研争取粪污资源化利用整县治理项目3800万(该项目根据畜禽存栏体量来确定支持金额,最高可达5000万)。

7.高标准农田建设。2019年,按照“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库”五个统一的要求,在全国建设高标准农田8000万亩以上,并向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区倾斜。在建设内容上,按照《高标准农田建设通则》,以土地平整、土壤改良、农田水利、机耕道路、农田输配电设备等为重点,推进耕地“宜机化”改造,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。2019年农田水利建设项目21.1万亩,其中高标准农田建设19.6万亩,原则上财政按不低于1500元/亩投入,高效节水灌溉1.5万亩,原则上财政按不低于200元/亩投入。

8.农民合作社和家庭农场能力建设。支持县级以上农民合作社示范社及农民合作社联合社高质量发展,培育一大批规模适度的家庭农场。支持农民合作社和家庭农场建设清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施,开展“三品一标”、品牌建设等,提高产品质量安全水平和市场竞争力。部级农民合作社示范社和家庭农场示范场分别补助25万元和8万元,2019年部级农民合作社示范社补助标准提升到30万元。

9.新型职业农民培育。以农业职业经理人、现代青年农场主、农村实用人才带头人、新型农业经营主体骨干、农业产业扶贫对象作为重点培育对象,提升其生产技能和经营管理水平。支持有能力的农民合作社、专业技术协会、农业龙头企业等主体承担培训工作。2014年以来,每年实施新型职业农民培育工程项目,全市各县(市、区)均有项目,中央资金每年在400万-600万。

10.耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金通过“一卡(折)通”等形式直接兑现到户。各省(自治区、直辖市)继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)要求,并结合本地实际具体确定补贴对象、补贴方式、补贴标准,保持政策的连续性、稳定性,确保广大农民直接受益。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制,引导农民自觉提升耕地地力。具体补贴标准由各县(市、区)人民政府根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。2018年中央财政下达我市耕地地力保护补贴资金21886.97万元,各县(市、区)补贴标准42.8元/亩-237.0元/亩不等。比如金口河区达到237元/亩,沙湾区143.7元/亩,井研县103.8元/亩,马边县42.8元/亩,全市平均178.6元/亩。

11.农业生产社会化服务。支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社、供销社等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体,为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户提供农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。财政给予适当补助,降低农户的服务价格。2018年我市中央农业社会化服务资金1900万元,用于犍为县创建农业社会化服务示范县1000万元。用于农业生产托管项目900万元,包括夹江县400万元,井研县300万元,峨边县200万元。

12.省级园区依据《四川省现代农业园区认定考核评分表》打分评级,分为三星级、四星级、五星级3个档次。每年省财政安排资金5亿元(含升级补差),对认定的“四川省现代农业园区”,给予一次性补助,五星级补助2000万元、四星级补助1500万元、三星级补助1000万元。2019年,省级财政支持星级省级现代农业园区培育下达井研县、犍为县、峨边县、马边县各1000万元。

13.市级园区依据《乐山市现代农业园区认定评分标准》打分排序。每年市财政安排资金对认定的乐山市现代农业园区,按每个园区150万元标准给予补助。另对成功创建省级五星级、四星级园区的,分别再追加补助200万元、110万元,对成功创建省级三星级的园区不再追加补助。

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